各区镇、街道人民政府（管委会、办事处），市各委办局，市各直属单位，各垂直管理部门（单位）：
启用应急备用水源是抵御突发性污染事件、防止因饮用水引发公共卫生事件的最有效的措施，是降低供水风险最主要的手段，也是供水保障体系的重要组成部分。目前我市供水安全工作整体情况良好，全市域应急备用水源体系基本建成，供水水质合格率常年保持100％，为全市人民的生命健康和经济社会发展提供了良好的基础性保障。
今年4月，南通市开展了全市水污染防治审计，同时对我市的供水工作进行了延伸审计，从反馈情况看，尽管供水工作整体情况良好，但在应急备用水源管理方面还存在薄弱环节,部分区镇在应急备用水源深井管理工作中还存在不少漏洞。为迅速落实对南通审计提出问题的整改，现就进一步规范全市应急备用水源管理工作通知如下：
一、明确应急备用水源的管理职责
根据《市政府买足球的软件加强乡镇（园区）供水服务站运行管理的意见》（海政发〔2012〕51号）文件要求，各区镇人民政府(管委会）应当做好应急水源的建设管理工作，确保应急水源的供水水量和水质。从前期调查情况看，部分区镇对应急水源重视程度不够，有的无专职管理人员，对作为应急备用水源的深井数量、位置、运行状况等基本情况掌握不清，部分区镇的应急备用水源深井还处于失管状况。各区镇要以对人民群众高度负责的态度，高度重视应急水源管理工作，明确分管领导，切实履行管理职责。各区镇要督促所辖供水服务站配备专职管理人员，建立健全管理制度，掌握纳入《海门市应急水源规划》中的深井详细情况，未经批准不得擅自填埋已纳入应急水源规划中的深井，并按规定加强应急水源的日常养护管理，落实好应急备用水源运行管理的各项保障措施，确保在发生突发事件时应急备用水源能正常应急供水。
二、加强对应急水源运行管理和维护
各区镇督促所辖供水服务站（包括私人水厂）切实加强应急水源的运行管理和日常养护，要完善日常管理制度，并督促落实到位。供水服务站要逐个检查应急备用水源深井的现状、与供水管网的连接和备用井的出水情况。由专人开展活水抽排、定期排污、维护保养等工作，对于日常维护的冲洗性排水不得直接进入市政供水管网，未经批准不得擅自取用地下水，不得违法启用已封水井，不得违法倾倒污染物等。日常运行维护要做好专门工作记录，会同相关档案（包括泵房用电票据等）形成完整的台帐资料。重大节假日期间各区镇供水服务站必须严格执行值班值守制度，安排专人负责节假日值班，确保饮水安全。
三、做好应急备用水源的水质检测
提供合格饮用水是服务民生的最基本要求。各区镇要高度重视供水安全工作，各分管领导应高度重视并组织对包括应急水源在内的饮用水水质开展检测工作。水质检测可采用聘请第三方抽检的方式进行，水质检测应有检测报告，每月进行不少于1次检测浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群指标，每年不少于1次检测水质常规指标及特征因子（依据GB/T14848），并做好水质检测记录，掌握应急（备用）深井水源水质，检测结果报市住建局和市自来水公司。市自来水公司要主动服务，做好业务技术指导，协助区镇供水服务站做好地下水水质检测，发现水质、水位等异常情况，应及时向本级政府及行业主管部门报告。各区镇要建设和完善水质处理系统，加大对应急深井水质处理装置建设、运行和维护情况的管理力度，确保水质达到应急供水水质要求。
四、开展应急备用水源周边环境整治
禁止任何单位和个人在应急备用深井周围30米范围内排放有毒有害物质、设置疫情隔离点和堆放垃圾、废弃物、污染物等有害物质。各区镇要规范应急深井周边的废水排放，周边建筑物、餐饮场所、民宅等产生的污水应统一接入污水市政管网，防止污染周边土壤和水资源。加强对应急备用水源深井泵房周边绿化的管养工作，做好绿化的修剪和补植等，形成绿化景观隔离带，减少周边人员活动对深井泵房的影响；注重应急备用水源深井泵房的修缮及周边进出通道的建设，便于泵房的管理和应急迅速启用；同时需在泵房周边树立明确的标牌，便于精准定位和群众辨识；加紧排查应急水源深井周边污染企业的底数，做好相关企业、住户、构筑物的迁移和拆迁工作，及时排除安全隐患。各区镇供水服务站要安排人员切实做好应急备用水源设施的防寒防冻工作，制定冬季供水应急预案，完善对供水设施、水表和管道的防冻保护措施。
五、其他相关要求
（一）限期自查自纠。本着即知即改、立行立改的原则，针对本次南通审计中暴露出来的在应急备用水源管理方面存在的问题，各区镇要立即组织供水服务站开展一次针对应急水源管理的自查自纠工作，该工作应在7月底前完成，并把检查情况报市住建局城市建设科（联系人:马晓春，联系电话：68025041，邮箱：jsj2219369@163.com）。
（二）全面水质检测。市自来水公司组织检测机构对全市所有应急水源水质开展一次全面水质检测，该项工作须在8月底前完成。
（三）严格检查督导。市住建局组织对全市所有应急水源开展一次全覆盖调查摸底，并按一井一档要求建立档案，不定期对区镇供水及应急水源管理工作开展检查督导。对发现问题的要督促所在区镇加紧整改，对整改不力、效果不明显的，进行全市通报，造成一定后果的，严肃追究相关责任。
海门市人民政府办公室
2020年7月20日