各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），区委、区各行政执法部门（单位），各垂直管理行政执法部门（单位）：
为深入学习贯彻习近平法治思想，以执法监督效能提升推进严格规范公正文明执法，打造更优法治化营商环境，根据《中共中央办公厅国务院办公厅买足球的软件加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》《国务院办公厅买足球的软件严格规范涉企行政检查的意见》《江苏省行政执法监督办法》《省政府办公厅买足球的软件印发提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知》（以下简称省实施方案）等文件规定，结合《南通市海门区2025年“万事好通·马上办”营商环境提优举措》《市政府办公室买足球的软件印发南通市2025年度行政执法监督工作计划的通知》有关要求，特制定2025年度全区行政执法监督工作计划。
一、监督重点和计划安排
（一）法治化营商环境提优方面
1．对行政裁量权基准适用情况进行监督。监督各行政执法主体落实过罚相当、处罚与教育相结合等原则情况，重点监督制定、优化和实施不予行政处罚、从轻减轻行政处罚和不予实施行政强制措施清单，以及生态环境、应急管理、市场监管等重点领域规范适用行政裁量权基准等情况。（季度监测）
2．对综合集成监管暨“综合查一次”改革推进落实情况进行监督。监督各行政执法主体跨层级、跨区域、跨部门、跨业务监管事项整合实施情况，重点监督“执法有度·企码无忧”行政执法监督码日常使用，以及涉企行政检查（联合检查）计划制定及备案、入企检查码上预告、扫码入企、压减检查频次等情况。（月度监测，常态化收集典型案例和成效）
3．对规范涉企执法专项行动推进情况进行监督。监督各行政执法主体重复检查、多头检查、随意检查等涉企行政检查突出问题整改情况，重点监督分级分类检查、联合检查、非现场执法、涉企执法案件经济影响评估、“邀约式”法治体检等新型执法机制推进实施情况。（月度监测，常态化收集典型案例和成效）
（二）行政执法质量提升方面
4．对行政执法常态化培训机制落实情况进行监督。监督各镇（区、街道）、各行政执法部门执行《行政执法及监督人员培训工作规范》（DB32/T4568-2024）情况，重点监督行政检查主体资格确认、行政执法人员资格管理以及年度执法培训计划制定实施等情况。（半年度监测）
5．对行政执法案卷质量进行监督。监督各行政执法主体执行《行政执法案卷制作及评查规范》（DB32/T4181-2021）情况，重点监督行政执法案卷制作管理、内部常态化评查以及问题整改等情况。各镇（区、街道）、各行政执法部门年内至少组织开展1—2次全类别行政执法案卷自查，自查情况及时抄送区司法局。区司法局对重点领域开展执法案卷评查。（三季度前完成）
6．对行政执法工作体系有关情况进行监督。监督各行政执法主体行政执法“三项制度”、深化综合行政执法改革配套任务落实情况，重点监督行政执法事项清单运行以及区收回镇（街道）行政处罚赋权事项清单制定、交接、实施等情况。（季度监测）
7．对提升行政执法质量三年行动实施情况进行终期评估。评估各镇（区、街道）、各行政执法部门（单位）对国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》及省实施方案工作任务推进落实情况，重点评估推进力度、完成进度和工作质效。（10月底前完成）
（三）行政执法监督提效方面
8．对行政执法监督职责履行情况进行监督。监督各镇（区、街道）、有关重点行政执法部门按要求明确执法监督机构、配备人员、履行执法监督职责等情况。（常态化监测）
9．对行政执法信息化建设情况进行监督。监督各镇（区、街道）、各行政执法部门（单位）落实重大执法决定网上备案、执法统计年报制度，以及行政执法数据推送或录入行政执法监督平台、“执法有度·企码无忧”行政执法监督码等情况。（常态化监测）
10．对执法监督结果运用情况进行监督。重点监督各镇（区、街道）、各行政执法部门（单位）对民生领域热点执法事件、有重大影响的执法事件、重复发生的类型化执法事件以及造成严重后果的执法事件监督处理情况。（常态化监测）
二、监督方式
行政执法监督采取听取情况报告、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、问卷调查、案卷评查、执法评议等方式进行。
三、其他要求
1．各镇（区、街道）、有关重点行政执法部门应当制定本地区、本领域年度行政执法监督工作计划，并切实加强对本地区、本领域行政执法工作的监督指导。
2．区司法局对行政执法监督发现的问题，应当制发行政执法监督督办函、意见书或决定书等监督文书。相关单位应当在收到监督文书之日起60日内，书面报告整改落实情况。区司法局要及时汇总各镇（区、街道）、各行政执法部门监督情况，重大问题及时向区政府报告。
南通市买足球的软件办公室
2025年4月2日
（此件公开发布）
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