时 间：2024年7月25日上午9：00
主 题：三厂工业园区打好污染防治攻坚战推动绿色转型发展新闻发布会
地 点：三厂街道厂南村会议室
发布人：三厂工业园区党工委副书记 成京霖
三厂街道人大工委主任 张剑斐
三厂工业园区管委会副主任 黄胜
主持人：三厂街道宣传委员 叶平
邀请媒体：中国江苏网、南通日报、南通广电台、海门融媒体中心
图文实录：
叶平：
各位新闻媒体朋友、各位参会人员：
大家好！欢迎各位来宾、各位朋友出席今天的新闻发布会。今天发布会的主题是：三厂工业园区打好污染防治攻坚战推动绿色转型发展。
近年来，三厂工业园区以推进美丽中国建设为主线，统筹抓好产业结构调整、污染治理、生态保护等重点工作，正确处理好人文与创新、生产与生态的关系，着力推进生态优先、绿色低碳发展，让生态更有颜值、产业更具“研值”，积极实现人与自然和谐共生的高质量发展。
首先，由我介绍一下出席今天新闻发布会的同志和嘉宾，分别是：三厂工业园区党工委副书记成京霖先生、三厂工街道人大工委主任张剑斐先生，三厂工业园区管委会副主任黄胜先生、海门区委宣传部新闻科科长张咏梅女士、海门区委宣传部新闻科曹钧科长，我是三厂街道宣传委员叶平。出席今天发布会的新闻媒体有：中国江苏网、南通日报、南通广电台、海门融媒体中心的记者朋友们。欢迎大家的到来！
今天的发布会主要有两项议程。一是由成京霖书记对三厂打好污染防治攻坚战推动绿色转型发展进行总体介绍；二是由相关领导回答记者朋友们关心的问题。
首先，请成京霖书记作总体情况介绍。大家欢迎！
成京霖：
各位同志，各位新闻媒体朋友们：
大家好！
今天，我们相聚在百年老镇、幸福东城，举办三厂工业园区打好污染防治攻坚战推动绿色转型发展新闻发布会，重点介绍我们持续推进污染防治攻坚工作的举措和成效。在此，我谨代表三厂工业园区党工委、管委会，向出席本次发布会的各位嘉宾、新闻界朋友们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、关注和支持三厂经济社会发展的各级领导、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。近年来，在区委区政府的正确领导下，三厂工业园区坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实习近平总书记买足球的软件加强生态文明建设以及长江经济带发展“共抓大保护,不搞大开发”的重要讲话重要指示精神，把解决突出生态环境问题作为民生和发展的优先领域，持续推动污染防治攻坚工作，全面推动绿色高质量发展。
接下来，由我向各位记者朋友、各位来宾介绍一下近年来，三厂工业园区在污染防治攻坚方面开展的一些工作。
一、坚持堵疏结合，全力打好碧水保卫战
一是全面加强辖区排污单位管理。有序完成辖区内排污许可企业年度及季度执行报告填报工作，配合建设部门落实辖区工业企业排水许可证办理，不断巩固提升规模以上企业雨污分流成效。以节能减排为目标，协调重点工业企业提升废水处理能力，重点实施维柏思特水处理扩建、升级改造项目。
二是持续做好排污口排查整治工作。一方面巩固2022年长江入河排污口分类整治成效，配合完成全部入江排污口验收销号工作，另一方面，配合海门生态环境局做好2023年度淮河流域入河（湖）排污口溯源工作，根据上级部门下发的排口已完成现场核查，并确定排口类型分类和整治计划。截至目前，三厂街道已完成的55个入江排污口正在进行验收销号工作，41个入河排口已完成整治39个，其余正在有序推进中。全力保障考核断面水质达标，建立“一断面一方案”工作任务清单及断面达标汛期管控方案，2023年园区1个省考、1个市考、3个区考断面水质均达优Ⅲ类。同时建立专业化河道保洁队伍，加强河流管理，全面提高河道轮疏频次，严禁废弃物入河，做好河道日常保洁工作。
【青龙河综合整治典型案例】
青龙河是海门区境内二级河道，北起运盐河南侧，南至长江边，全长18.79公里，流经三厂工业园区等3个区镇。青龙河水质问题曾作为负面典型在国家长江经济带警示教育片进行了曝光。
2019年11月，三厂工业园区坚持把青龙河流域综合整治作为落实长江大保护的重大政治任务来抓，对青龙河沿线的130个排口进行分类施策，取缔“散乱污”企业69家、清退畜禽养殖场17家，完成196家“六小行业”整治，推动16家沿江一公里内化工企业全部完成关停腾退。经过8个月集中攻坚，通过省销号验收组实地销号核查，青龙河平均水质保持在Ⅲ类。2023年，青龙河整治成效成功申报国家长江经济带警示片正面典型案例，实现了从“环境短板”到“生态样板”的转变。
三是大力推进分散式农户污水处理工程项目。2023年，在现有村庄污水设施建成基础上，新建706户分散式农村污水处理设施，共涉及3个行政村，现已全部建设完成。2023年底，三厂9个村已有8个完成农村生活污水治理，提前1年超额达成67%目标治理率。同时对已建成设施，委托专业第三方单位进行了运行维护，确保了设施的正常运行。
二、突出精准施策，全力打好蓝天保卫战
一是狠抓源头治理。主动出击，以当前大气主要污染指标颗粒物、VOCs减排为抓手，通过VOCs综合整治、锅炉提标改造、加强污染源监测监控等多途径治理，2023年度共计完成大气污染防治任务54项，重点推进“无异味企业（园区）”创建及淘汰国三及以下排放标准柴油货车工作，目前“无异味企业（园区）”创建已通过区级评审，国三淘汰18辆均已完成。三厂青龙船务工程（南通）有限公司工业涂装水性替代项目在南通市大气治理现场会中推广。
二是强化监督管理。对污染源实施清单管理，加强扬尘和臭氧污染管控工作。将辖区内在建、拆迁工地全部纳入监管范围，对施工场所开展常态化巡查。夏季臭氧污染频发，根据上级预警发布，严格落实错峰生产，并做好督查工作，同时加强主干道保洁洒水。对重点区域、问题点位配合海门生态环境局采取巡航车走航、无人机巡查等方式实施精细化管理，确保问题发现及时、整出成效
三是严守禁烧防线。园区组建秸秆禁烧禁抛和综合利用两个工作专班，构筑领导挂帅、机关干部包村、村干部包片、村民组长、志愿者共同参与的工作体系，深入田间地头、村民家中开展宣传引导，实行全天候督（巡）查+无人机巡查，确保“人员、车辆、物资”三落实，“人防+技防”“空中+地面”模式相结合，禁烧不留死角，2023年度全年未有上级通报火点或黑斑。
三、注重稳扎稳打，全力打好净土保卫战
一是做好重点地块风险管控。我们按照市、区两级遗留地块的风险管控要求，对相关地块落实围挡和制度性管控，定期开展巡查，确保在管控区域内无开发建设、种植农作物等生产生活活动。同时，逐步推进对污染地块开展土壤调查工作，并按照土壤调查结果，对地块制定工程管控方案或实施环境监测。
二是开展重点企业实时监测。三厂辖区涉及4家重点监管企业，园区生态环境部门严格督促企业建立土壤隐患排查制度及土壤和地下水自行监测方案，并按照序时推进实施监测工作。同时指导重点单位在厂区显著位置设立标识牌，载明土壤及地下水污染特征、主要风险管控措施、土壤及地下水风险点位分布、自行监测点位分布和自行监测因子等信息。
三是扎实推进危废物集中管理。积极鼓励和督促辖区小微产废单位纳入危险废物集中收集项目ERP系统，确保危废规范化处置全覆盖，2023年共计完成41家新增。同时，配合生态环境部门推动辖区涉废铅酸蓄电池电动自行车销售、维修单位做好铅蓄电池规范化管理和处置。
四、强化改革创新，全力推动环境监管全覆盖
一是党建引领基层生态治理新路径。以中兴村、厂南村、镇西村、孝威村等为先行村，强化落实网格化环境监管职责，扎实推进环境监管网格的建立、运营和管理，结合各村居现有的党建工作基础，进一步完善生态环境保护“三联三化”工作体系。
二是动真碰硬化解环境信访难题。针对突出环境污染信访问题，三厂工业园区坚持群众路线、一线工作法，第一时间到现场核实，确定问题源头，充分利用“老娘舅”工作室、“有事好商量”等平台载体，创新打造“围炉夜话”调解机制，开展环境信访调研座谈活动，顺利化解多起信访积案难案，2023年，三厂信访量同比显著下降。同时，依托上级媒体、园区公众号、网格群等渠道，广泛宣传发动，及时传递三厂污染攻坚工作的最新动态，在交汇点、中国江苏网、学习强国、中国环境、海门治污攻坚等区级以上平台发表宣传报道67篇，充分营造全民监督、全民参与、全民环保的浓厚氛围。
三是建立健全生态损害修复机制。结合上级最新文件政策和园区实际，在青龙港生态绿地打造三厂生态损害修复基地，相应的广告牌、宣传册等，每季度在基地开展宣传教育、劳务代偿等公益类活动，强化企业主体责任意识，普及环保法律法规知识。青龙港生态环境保护示范区已成功申报为2023年南通市生态文明教育实践基地。
五、生态赋能，全力开创绿色发展新格局
近年来，三厂工业园区积极贯彻新发展理念，以建设沿江科技创新带、景观带为契机，聚焦生态赋能、创新转型，重点对“去化工”的青龙化工片区进行腾笼换鸟，高标准建设大生科创园，着力打造全市实体经济转型升级示范园区、沿江科创带重点节点。
一方面，重点打造三大产业集群，因地制宜发展新质生产力。以海门重点发展的六大片区之一的青龙港片区为主阵地，通过龙头引领、配套集聚、科创孵化、产业链延伸等方式，培育一批上市型、总部型、科创型企业集群，着力实现南北双区两翼齐飞、生产生态有机融合的发展格局。从整体上看，三厂工业园区规上工业企业保持在50家左右，海门百强企业常态保持在15家左右，国家级“专精特新”小巨人企业4家，省级“专精特新”小巨人企业8家，综合实力位居全区前列。从产业布局上看，重点培育出三大优势产业：即以容汇锂业、新玮镍钴为代表的新能源材料产业；以慧聚药业、常海食品、瑞一医药为代表的生命健康产业；以中兴装备、维柏思特、海发智能、鹰普航空等为代表的先进装备制造业。从个体上看，容汇锂业2022年全年应税销售超30亿元，入库税金超3.5亿元，刷新海门单个工业企业历史同期纳税记录，2023年在创业板成功过会，目前等待敲钟上市，成为三厂首家上市企业。慧聚药业先后获得全省“双创团队”、全省首批绿色发展领军企业、全省创新型领军企业等荣誉称号，2023年登上央视《国货品牌》栏目。常海食品成为广东省属国企广业清怡的全资子公司，是国内食品添加剂领域的龙头企业；由广业清怡和海门国企合资成立的广海检测是中国轻工业食品安全质量服务重点实验室依托单位；鹰普航空充分利用集团总部资源延伸产业链，在三厂投资建设超亿元的航空件及深海能源装备核心部件制作项目；埃夫科纳、瑞一医药向研发、销售总部经济转型，企业蓬勃发展、亮点频现的发展成果持续验证了园区转型升级战略的正确性和前瞻性。
另一方面，充分挖掘张謇元素质，因定制宜打造高品质文旅项目。园区拥有海门为数不多的张謇先生当年的创业足迹——“大生三厂”历史建筑群和青龙港老码头。作为属地政府，我们有义务、也有责任保护传承好这些珍贵的文化遗产。2013年5月，大生三厂钟楼、总办事处、原棉仓库旧址等被列为第七批全国重要文物保护单位。2021年，江苏省财政厅下达专项资金对“大生三厂”文保对象进行修缮保护，通过修旧如旧的方式，力求还原当年的式样，该修缮工程已竣工，为将来实施工业遗存研学、文旅创意等项目提供可操作空间。
同时，在完成沿江1公里化工企业关停腾退和青龙港片区综合整治后，在区委区政府的领导下，由海润集团实施青龙港生态绿地项目，把当年的青龙港老码头及周边区域打造成青龙港1806景区。该项目核心区约669亩，青龙河以东的一期项目约455亩，青龙河以西的二期项目约214亩。目前，一期项目已初具雏形，由青龙港老码头遗留下来的望江楼、候船厅、大行李房等十多处老旧建筑改造或重建而成的建筑群体加上绿化、林地、亲水平台、内部码头等构成。后期，我们将加大招商力度，让一批优质的文旅项目在景区落地运行，着力打造海门精品文旅项目新地标、南通及周边地区观光休闲“网红打卡地”。
叶平：
谢谢成书记！
下面进入提问环节，各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。
中国江苏网：
据我们平时关注，包括刚才的情况介绍中也提到，“围炉夜话”已经成为三厂处理环境相关问题的“知名品牌”，经验做法也得到上级部门的大力推广，请问今年在此基础上，园区有什么升级或者新的举措吗？
黄胜：
2023年园区搭建了“围炉夜话”为沟通平台，有效提高了信访工作的精准性和群众的满意度，解决了一批人民群众急难愁盼问题，力求把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。目前，园区试行“60分钟信访服务圈”工作模式。实名举报的，一律在60分钟内采取电话、视频、上门走访等方式作出回应。匿名举报的，一律在村部公示栏、涉诉企业公示栏公告答复。党政领导开门接访、村组干部上门走访，把“被动上访寻帮助”变为“主动上门解烦忧”，全程跟踪问效环境矛盾化解、环境问题整改。
同时，在构建“60分钟环境信访服务圈”的基础上，以党建“绣花针”穿起信访控减“千条线”，坚持“法治信访，立足源头治理；多元化解、促进社会和谐”工作思路，继续推进“围炉夜话”“环保老娘舅”“党建引领三联三化”基层自治，推动群众诉求在当地反映、问题在当地解决、矛盾在当地化解，实现为民惠企服务“零距离”，生态环境治理“群共振”，纠纷矛盾化解“全响应”，打造诉源治理及法治信访“海门样本”。
南通日报：
我们都知道污染攻坚任务重，许多都涉及到企业的大气或者水污染项目，园区在平衡企业与环境之间，经济发展和生态发展之间主要做了哪些工作？
成京霖：
目前园区主要是从优化营商环境入手，力求高效服务企业。三厂工业园区是海门区企业生态环境分级分类管理（试行）试点之一，在全省率先探索企业生态环境分级分类管理。通过前期摸排企业，根据排污许可管理类别，并结合企业环境影响程度，将企业分为ABCDE五大类别，建立相应企业库，实行分类管理和精准服务。A、B类企业由生态环境部门负责监管，C类企业由区镇生态办、环保管家或企业环保总监联合进行巡查，D类企业由区镇网格员巡查，E类企业由区镇生态办进行常规巡查、生态环境部门不定期监管。另外，针对B类和C类企业，采用“事先告知、事后检查”全新的“随机”检查制度。每季度在三代表一委员的监督下，采用“摇号”形式产生随机企业，并在政府网站进行公示，让生态环境监管事项在阳光下运行。
生态环境分级分类管理，将“服务”“教育”“监管”和“执法”相融合，打造科学化、规范化、标准化的生态环境监管模式，进一步优化园区营商环境，优质高效服务企业，保障企业绿色高质量发展。
南通广电台：
建设“无废城市”是2024年生态环境的“大热”话题，在这方面，三厂有什么工作举措吗？
黄胜：
今年，市政府工作报告提出全域建设“无废城市”。其中，“无废乡村”是“无废城市”的主要组成部分。三厂工业园区在党建引领下先行先试，全力将孝威村打造为“无废乡村”。目前,孝威村主要以低碳减排、绿色发展、环境美丽、群众满意作为检验“无废乡村”建设成效的标准，率先解锁美丽乡村“无废密码”。针对农村生活垃圾、秸秆、畜禽粪污、农药废弃包装物、废旧农膜、废旧砖瓦等“农废”，开展源头减量和污染防控。在村内建立多处废弃棚膜、建筑垃圾等固废的集中堆放点，统一送至村内拥有废旧塑料回收资质的企业，实现资源回收再利用，生态包袱”变成了“绿色财富”。同时，以“微改造、精提升”为抓手，以村规民约为落脚点，成立“无废”领导小组，组建“无废”志愿者队伍，党员干部率先示范，利用党员活动、村民大会、进企入户多形式宣传“无废”理念，营造人人争做“无废先锋”的文明村风，激发群众主动性上下功夫，将“无废”理念融入日常生产、生活，推动了乡村绿色发展。
海门融媒体中心：
在刚才的情况介绍中提到，青龙港1806景区已经成为海门的“网红打卡点”，三厂工业园区在青龙港生态绿地打造生态损害修复基地，请为我们介绍一下有哪些具体的举措？
成京霖：
青龙港1806景区作为海门沿江生态景观带的先行示范段工程，打造出了具有地方特色和人文风情的沿江生态廊道，为海门人民提供了亲江游玩的滨江绿地。其中，青龙港生态林地作为重点项目，占地面积达52万平方米，让青龙河沿岸彻底完成“绿色蜕变”，为提供居民天然氧吧。为进一步发挥绿地作用，园区建设生态环境损害赔偿修复基地，集生态公益林、环保宣传教育、环保劳务代偿等多功能于一体。面向企业，我们创新开展环保宣传教育以及环保劳务代偿活动。
在基地每季度开展生态环境损害劳务代偿活动，对存在环境违法行为的企业，实施以劳代偿的方式进行代替性生态修复，比如植树种草、放养生态鱼苗、清理垃圾等形式，纠正企业的环境违法行为，也充分体现了政府部门宽严相济的态度，让生态环境的“破坏者”变为“守护者”，推动企业树立生态保护和主体责任意识，从侧面鼓励企业加大对环保设施及项目升级改造方面的投入，助力企业实现绿色发展。
叶平：
感谢大家对三厂发展的关心和支持，今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关的问题，欢迎会后和三厂工业园区的相关部门作进一步交流。
本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！