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抢抓发展机遇，奋力实现“百强排名升五位”

来源: 海门日报 发布时间：2020-01-21 字体：[ 大 中 小 ]

守住环保底线，续写海门生态新篇

市人大代表、海门生态环境局副局长杨杰：2019年，市委、市政府坚持底线思维，始终把生态环境作为城市发展不可逾越的底线和红线，以资源环境承载能力为基础，坚定走生态可持续发展之路。市委常委会和市政府常务会逢会必谈，四套班子领导考察调研逢查必问。区镇党委、政府将生态保护与本地区经济社会发展同安排、同部署、同考核，实行“生态环境保护”一票否决制度。全市上下形成统一指挥、统一调度、齐头并进的治污攻坚氛围。环境质量持续改善，重点问题整改推进有力，攻坚行动持续开展，问题整改扎实有效，亮剑执法取得实效，生态文明理念深入人心。全市已形成了市镇村三级联动、多部门抱团作战的立体化宣传大格局，相关经验做法在全省宣传推广。

海门污染防治攻坚虽然取得了很大成绩，但是环境整治的压力较大、任务还十分繁重。需要以更大决心、更高标准、更严举措、更强力度，守住生态环保底线，续写海门生态新篇。2020年，海门应坚持水陆空并举，齐抓共管、协同并治，坚决打好污染防治攻坚战，持续推动生态环境高质量发展，擦亮“生态海门”品牌。

持续打好“三大”战役。通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，推进长江海门段生态保护及专项修复整治工作，加快沿江化工企业关停转迁。开展减煤减化、扬尘管控、柴油车和船舶污染治理、挥发性有机物治理四大行动，加强入江河流水环境和城区黑臭水体整治，深化农村面源污染治理。

强势推进突出问题整改。对中央、省市交办突出环境问题和南通市下达年度任务等，持续加大整改推进力度，坚持“月督查、季考核”机制，常态化组织污染防治攻坚“家家到”活动，倒逼各单位加快问题整改进程。

铁腕治污再掀高潮。集中开展“亮剑执法月”行动，推行突击执法、点穴执法、驻点执法、交叉执法，加密执法频次，为打好污染防治攻坚战保驾护航。

牢牢守住生态底线。各地各部门要把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，始终坚持绿色发展，守住绿水青山底线。要始终坚持服务发展，守住环保法律底线；要始终坚持层级管理，守住制度规范底线；要始终坚持全面从严治党，守住廉洁从政底线。

构筑人才平台，增强自主创新能力

市人大代表、通光集团董事长张忠：自主创新是国家发展的必然之路，也是企业发展的根本选择。在新形势下，企业要在激烈的国际竞争中掌握主动权、话语权，只有通过加强创新，坚持培育自主品牌，提高自主研发能力，开发具有自主知识产权的技术和产品，才能把企业做大做强。

提高自主创新认识。一个国家或一个企业缺乏自主创新的知识产权，就推不出有技术竞争力的产品，就只能永远跟在别人后面，永远受制于人。企业只有提高自主创新认识，坚持不断创新，不断开发、研制新的产品适应市场的需求，并从经营理念、营销策略、管理模式上创新，才能获得可持续发展，才能永葆企业长青。因此，企业家要提高对自主创新的认识，并将创新贯穿于企业发展全程，让创新成为企业发展的不懈动力和发展源泉。

建立创新激励机制。企业只有建立完善的创新激励机制，保证技术创新制度化、规范化，奖励科技人员的发明创造，维护科技人员的合法权益，为他们提供公平竞争的平台，才能最大限度地调动科技人员的创新潜能和创新积极性，帮助他们实现人生价值。

形成创新人才梯队。企业创新离不开人才。人才作为企业发展的基石，是科技创新的有力保障。企业只有注重人才的引进和培育工作，坚持以人为本，建立科学有效的用人、培养、调控和激励机制，才能使专业技术人才队伍得到飞速发展，构筑起人才发展的良好平台。要加强高端人才的引进力度，按照企业创新内在需要，引进行业顶尖人才。要注重本土人才的培育力度，为他们施展才华创造条件。更为重要的是实施人才柔性引进战略，与高校、院所开展产学研合作。

提升企业创新能力需要政府关心和支持。政府与企业必须做到引得进人才、留得住人才、用得好人才，关键的措施是给人才营造创业的优质平台，让英雄有用武之地，有了“大树”才有“金凤凰”落地安家；给人才优厚的生活待遇；优待人才的家庭、家人，做到无微不至的关怀，有亲人的支持，人才才能为企业和社会作出买足球的软件奉献。

做强发展“引擎”，更高层面找对手

市政协委员、统战部副部长，市台办、侨办主任赵江：全方位推进高质量发展，重点是围绕“三年财政冲百亿，百强排名升五位”目标，做好海门经济发展这篇大文章，这也是海门进入新的发展时代、面临新的发展机遇必须作出回应的必然选择。其中，构筑经济发展“强引擎”显得尤为重要。

做强项目“引擎”扩增量。实践证明，过去几年海门经济并没有因为化工企业整治、减税降费等影响而出现大的起伏，其中一点就是因为近年来海门紧扣重大项目建设不动摇，一批重大项目相继开工建设，一批新增长点加快形成，新的增量稳固了海门经济的“底盘”。扩总量首要是提增量，要紧紧抓住长三角一体化、大交通时代的重大机遇，坚定不移突出项目龙头，按照“大项目突破年”要求，聚精会神、心无旁骛主攻项目，着力释放重特大项目的引导力、支撑力、带动力。依托中天绿色精品钢这样的巨量级重特大项目，带动提升整个产业链，再添千亿级产业，拓展海门发展的实力之基。

做强平台“引擎”增分量。回答好南通“发展四问”，围绕“三个全方位”定位，必须以新理念、新思路谋篇布局、行稳致远。按照“1+3+5+N”布局，开发园区、特色小镇、中心镇工业集中区都要明晰定位，错位发展，争相提升，跨过长江找目标，更高层面找对手，以实力强、配套强、活力强、支撑强、特色强的产业平台筑强海门新的产业版图。

做强创新“引擎”优质量。做大经济“蛋糕”更要注重经济发展的“含金量”“含绿量”。千方百计培育壮大现有企业，大力实施大企业培育工程，催生一批本土型、龙头型、旗舰型企业。用力优化营商环境，深入推进“双招双引”，使人才链、科技链、产业链、服务链更加紧密融合，提高经济增长的“科技含量”。要更深层次推进开发开放，更高水平“引进来”，更大力度“走出去”，更有成效发展“总部经济”“税源经济”和“回归经济”，让财富之水充分汇聚，财富活力充分迸发。

顺大势者，行之必远。高平台上的快发展、大发展，海门“风口”正来；跨江争雄，追赶超越，海门时不我待。

主动把握机遇，提升开发开放水平

市政协委员、商务局局长、口岸办主任黄健辉：随着长三角一体化的不断深入,特别是通州湾新出海口等重大基础设施的规划和建设，海门将迎来前所未有的重大机遇。如何在激烈的竞争中抓住机遇，脱颖而出，在大力推进开放型经济发展中赢得主动权，实现更加主动、更高质量、更大力度的发展，需要我们提前谋划，早做准备。

面对新机遇，更需要以系统化思维，多元整合各方资源，进一步放大市场采购贸易方式试点效应，实现“1+1>2”的价值，尤其在外贸领域。2015年，叠石桥国际家纺城列入市场采购贸易方式试点。通过四年多的发展，家纺城以叠石桥市场采购贸易方式试点为抓手，突出外贸主体培育，搭建外贸平台，完善基础配套，创新政策驱动，不断推动了叠石桥市场国际化，提升了市场转型升级及高质量创新发展质效。

整合活动资源，扩大对外影响。重点组织好“一带一路”叠石桥进出口商品交易会、家纺国际博览会等，努力打造高水平、宽领域、多层次的开放合作平台。加大与广交会、进博会的对接深度和广度，不断放大国际性展会溢出效应。实施“抱团组展”，推动优势和特色产业走出去，不断开拓国际市场，打响产业品牌。

整合平台资源，完善功能配套。加快规划、构建新的开放载体，重点加快国际物流园区、外贸专区、跨境电商产业中心等平台建设以及国际邮件互换局、保税仓等规划和建设，逐步形成互为促进、互为支撑的开放平台新体系。

整合服务资源，优化外贸生态。不断强化外贸综合服务能力，实现线上线下同步；加强与一路通、浩方、易达通等第三方合作，不断拓展和提升外贸增值服务内容和水平，努力形成全方位、多层次的外贸生态圈。

整合业态资源，增创竞争优势。乘着南通获批跨境电子商务综合试验区的东风，积极探索市场采购贸易与跨境电商、外综服等外贸新业态的融合发展，带动优势产业、开放平台融入开放型经济高质量协同发展，不断获得国际贸易新优势和新空间。加快培育开放发展新动能，建设更高能级的开放载体平台，着力增创外贸竞争新优势，不断推动全市外贸持续创新发展。